Taxikurier Juni und Juli 2026Seite 24

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➔  Können bestehende Gesetze in digitalen   ➔ Schichtverkehr,       Die bayerische Landeshauptstadt galt aus
             Märkten noch wirksam durchgesetzt   ➔  und flächendeckende Verfügbarkeit rund   Uber-Sicht als besonders attraktiv und er-
             werden?                           um die Uhr.                     folgversprechend:
           ➔  Welche Folgen entstehen für Wett-
             bewerb, Arbeitsbedingungen und Stadt-  Der Markt war stark lokal geprägt. Viele Ta-  ➔ hohe Kaufkraft,
             verkehr?                        xiunternehmen bestanden seit Jahrzehnten   ➔ internationaler Geschäftsverkehr,
           ➔  Welche Rolle spielt der Staat bei der   und waren oft familiengeführt. Die wirt-  ➔ technologische Offenheit,
             Kontrolle digital organisierter Märkte?  schaftlichen Rahmenbedingungen galten   ➔ Tourismus,
           ➔  Und wie verändert Plattformökonomie   zwar als streng reguliert, sorgten aber   ➔  und hohe Nachfrage nach  individueller
             langfristig die Struktur urbaner Gesell-  gleichzeitig für eine gewisse Stabilität und   Mobilität.
             schaften?                       Berechenbarkeit.
                                                                               Anfangs vermittelte Uber vor allem profes-
           Die Geschichte des Münchner Plattform-  Digitale Vermittlung spielte bis Anfang der   sionelle Limousinenfahrten („UberBlack“).
           marktes ist deshalb nicht nur eine Ge-  2010er-Jahre kaum eine Rolle.  Der eigentliche Konflikt begann jedoch mit
           schichte über Mobilität, sondern auch eine                          „UberPop“. Mit UberPop konnten Privatper-
           Geschichte über Regulierung, staatliche                             sonen ohne klassische Taxi-Konzession
           Handlungsfähigkeit und die Grenzen des   Die Entstehung der Plattformökonomie  Fahrgäste transportieren.
           Rechtsstaates im digitalen Zeitalter.
                                             Parallel dazu entstand in den USA eine   Für viele Nutzer wirkte das Angebot
                                             neue Form digital organisierter Wirtschaft:     revolutionär:
           Der regulierte Personenbeförderungs-  die Plattformökonomie. Uber wurde 2009
           markt vor Uber                    von Travis Kalanick (ja das war der, der das   ➔ günstige Preise,
                                             Taxi als Arschloch bezeichnete), seine   ➔ bargeldlose Zahlung,
           Vor dem Auftreten digitaler Plattformunter-  Grundidee war einfach: Eine Smartpho-  ➔ Echtzeit-Ortung,
           nehmen war der deutsche Personenbeförde-  ne-App sollte Fahrgäste direkt mit Fahrern   ➔ schnelle Fahrzeugverfügbarkeit,
           rungsmarkt jahrzehntelang vergleichsweise   verbinden. Doch hinter dieser scheinbar   ➔ und einfache Smartphone-Bedienung.
           stabil organisiert, der Ordnungsrahmen war   simplen Idee verbarg sich ein völlig neues
           das non plus ultra. Grundlage bildete das   wirtschaftliches Modell. Plattformunterneh-  Vor allem jüngere Fahrgäste nahmen das
           Personenbeförderungsgesetz (PBefG), das   men besitzen häufig nicht die eigentlichen   Angebot begeistert an.
           bereits seit den 1960er-Jahren die gewerb-  Produktionsmittel, sondern organisieren
           liche Beförderung von Fahrgästen regelte,   Märkte über Daten, Algorithmen und digi-
           und die dem PBefG nachgestellten Verord-  tale Vermittlungssysteme.  Der Widerstand des Münchner
           nungen BOKrfat, PBZugV, TO, TTO, Fev und                              Taxigewerbes
           andere..                          Typische Merkmale dieser Plattform-
                                             ökonomie sind:                    Das Münchner Taxigewerbe reagierte früh
           Das Gesetz definierte unter anderem:                                und geschlossen auf die neue Konkurrenz.
                                             ➔ algorithmische Steuerung,       Besonders aktiv war die Taxi-München eG.
           ➔ Konzessionspflichten,           ➔ zentrale Datensammlung,         Gemeinsam mit der Taxi Deutschland eG,
           ➔ Tarifpflichten,                 ➔ flexible Unternehmensstrukturen,  den Landesverbänden, Zentralen (Isarfunk)
           ➔ Beförderungspflichten,          ➔ globale Skalierbarkeit,         und Branchenorganisationen entstand ein
           ➔ Fahrerqualifikationen,          ➔ geringe eigene Infrastruktur,   bundesweites Netzwerk gegen die Platt-
           ➔ Versicherungen,                 ➔ und hohe Marktgeschwindigkeit.  formunternehmen. Dabei ging es aus Sicht
           ➔ technische Fahrzeugkontrollen,                                    vieler Unternehmer nicht nur um wirt-
           ➔  sowie die Rückkehrpflicht für   Uber wurde schnell zum Symbol der soge-  schaftliche Konkurrenz, sondern um die
               Mietwagen.                    nannten „Gig Economy“, also einer digital   grundsätzliche Frage, ob digitale Plattfor-
                                             gesteuerten Arbeitswelt mit flexiblen,   men sich dauerhaft außerhalb bestehender
           Besonders das Taxigewerbe war eng in die   kurzfristigen und oft prekären Beschäfti-  gesetzlicher Regeln bewegen dürfen.
           kommunale Daseinsvorsorge eingebunden.   gungsformen.
           Taxiunternehmen erfüllten zahlreiche                                Die Aktivitäten des Taxigewerbes umfassten:
             Funktionen, die über reine Mobilität hin-
           ausgingen:                        Der Markteintritt von Uber in München  ➔ Gerichtsverfahren,
                                                                               ➔ politische Lobbyarbeit,
           ➔ Nachtversorgung,                2013 begann Uber seine Expansion nach   ➔ Demonstrationen,
           ➔ Krankenfahrten,                 Deutschland. München gehörte zu den ers-  ➔ Medienkampagnen,
           ➔ barrierefreie Beförderung,      ten wichtigen Standorten, weil der hieisge   ➔ Protestfahrten,
           ➔ Mobilität älterer Menschen,     Markt perfekt ins Raster passte.   ➔ parlamentarische Gespräche,

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